進(jìn)口廢物原料供貨企業(yè)注冊 |
| 編輯：青島華利廢品回收利用有限公司 時(shí)間：2013/06/21 字號:大 中 小 |
| 摘要：進(jìn)口廢物原料供貨企業(yè)注冊 |
| 第一章 總則 第一條為切實(shí)加強進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)的注冊管理，規范對申請注冊境外供貨企業(yè)的注冊管理工作，依據中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）2003年第115號公告及我國對進(jìn)口廢物原料環(huán)境保護控制標準等國家技術(shù)規范的強制性要求，制定本細則。 第二條本細則適用于對申請進(jìn)口廢物原料（廢船舶除外）境外供貨企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外企業(yè)，指合同的賣(mài)方）的注冊管理工作。 第三條國家質(zhì)檢總局統一管理境外企業(yè)的注冊管理工作。 第四條凡向中國出口廢物原料的境外企業(yè)，必須向國家質(zhì)檢總局申請注冊。未獲得注冊的境外企業(yè)的廢物原料，不允許進(jìn)口，口岸檢驗檢疫機構不受理其報檢。 第二章 注冊條件與申請 第五條申請注冊的境外企業(yè)必須具備以下條件： 一、是所在國家（地區）合法的經(jīng)營(yíng)企業(yè)； 二、有固定的辦公或加工場(chǎng)所，具有一定的經(jīng)營(yíng)規模； 三、熟悉、掌握中國環(huán)境保護技術(shù)法規和相關(guān)環(huán)境保護控制標準，并具備相應的基礎設施和檢驗能力； 四、應建立質(zhì)量保證或環(huán)境質(zhì)量管理體系（獲ISO14000證書(shū)）或提供相應的認證資格證書(shū)，或相應制度且形成文件并已實(shí)施； 五、具有相對穩定的供貨來(lái)源，并對供貨來(lái)源有環(huán)保質(zhì)量控制措施； 六、近3年內未發(fā)現過(guò)重大的安全、衛生、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題。 第六條境外企業(yè)向國家質(zhì)檢總局提出注冊申請，除提交國家質(zhì)檢總局2003[115]號公告所要求的材料外還應提供以下書(shū)面材料： 一、組織機構、部門(mén)和崗位職責 二、遵守中國環(huán)境保護技術(shù)法規、相關(guān)環(huán)?？刂茦藴屎椭袊嚓P(guān)法規承諾書(shū) 三、固定辦公及加工場(chǎng)所的資料（平面圖） 四、供貨種類(lèi)、數量及環(huán)保質(zhì)量的相關(guān)證明 五、質(zhì)量控制管理制度及相關(guān)技術(shù)人員（包括危險廢物、夾帶廢物控制和廢棄物處置） 六、原料驗收制度 七、計量、設備校準制度 八、不合格品控制的規定 九、員工培訓計劃 十、對貨物環(huán)保質(zhì)量控制的承諾（對供貨來(lái)源及供貨方環(huán)保質(zhì)量控制的承諾） 十一、對貨物環(huán)保不合格處置所需承擔相關(guān)費用的承諾提交國家質(zhì)檢總局有關(guān)申請注冊的文字材料，須用中文或中英文對照文本。 第七條有下列情況之一的不予受理注冊申請： 一、提供的材料不符合第五條和第六條規定要求的； 二、提供的材料不實(shí)或弄虛作假的； 三、近三年向中國出口廢物原料不符合環(huán)境保護控制標準要求經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責任的； 四、出口廢物原料弄虛作假夾帶危險或禁止進(jìn)口貨物或有欺詐行為經(jīng)查實(shí)屬供貨企業(yè)責任的； 五、因環(huán)保檢驗不合格需退運，不積極退運造成嚴重影響的； 六、對不合格貨物進(jìn)行棄貨處理造成嚴重影響的； 七、對已退運的不合格貨物變換口岸再次進(jìn)口的； 八、偽造裝運前檢驗證書(shū)的； 九、出口規模較小無(wú)法保證到貨質(zhì)量的； 十、其他不符合本實(shí)施細則規定要求的。 第三章 注冊評審與批準 第八條國家質(zhì)檢總局收到注冊申請書(shū)面材料之日起30日內，作出是否受理的決定： （一）經(jīng)審查符合要求的，簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊申請受理通知書(shū)》； （二）經(jīng)審查不符合要求的，應當通知申請人在30日內補正，逾期未補正的，視為撤消申請； （三）經(jīng)審查不符合國家質(zhì)檢總局115號公告和評審規定的，不予受理申請并通知申請人。 第九條國家質(zhì)檢總局在簽發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊申請受理通知書(shū)》后，組織評審人員對申請的境外企業(yè)進(jìn)行考核?？己朔治募徍撕同F場(chǎng)考核兩部分進(jìn)行，以驗證境外企業(yè)申請資料的完整性、真實(shí)性，查證其內部管理及質(zhì)量控制措施的有效性，測量和評估其保證輸出產(chǎn)品符合中國環(huán)境保護控制標準要求的能力。 第十條現場(chǎng)考核的組織與實(shí)施。 一、組成評審組： 評審組由數人組成，成員為從事進(jìn)口廢物原料檢驗管理及環(huán)境保護控制的專(zhuān)家，其資格由國家質(zhì)檢總局認定，評審組長(cháng)由國家質(zhì)檢總局指定。 二、文件審核： 1.評審組成員按照本細則第六條的規定，對境外企業(yè)申請提交的材料進(jìn)行審核，并按《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊評審記錄》（附件一）的要求，在“文件審核”欄中逐項評審，作出判定。 2.文件審核完畢后，評審組要作出文件評審結論，對符合要求的，提出同意的意見(jiàn)。對不符合要求的，要通知企業(yè)在30日內糾正。 3.文件審核中發(fā)現的不符合項在限期內糾正的，評審組通過(guò)跟蹤審核后，提出同意的意見(jiàn)。文件審核中發(fā)現的不符合項在限期未能糾正的，視為境外企業(yè)自動(dòng)撤回申請。 三、現場(chǎng)考核： 1.評審組要根據企業(yè)特點(diǎn)和其輸出廢物原料的種類(lèi)，制定現場(chǎng)考核計劃，并將現場(chǎng)考核計劃書(shū)面通知被考核境外企業(yè)； 2.現場(chǎng)考核的實(shí)施 （1）由評審組長(cháng)召開(kāi)會(huì )議向被考核方的管理者介紹考核的范圍、目的、依據及考核的計劃、方法和程序，以及評審組所需的資源和設施，評審組和被考核方之間的聯(lián)系，保密承諾等事項。 （2）現場(chǎng)查證。評審組根據考核計劃，按抽樣的方法到約定的部門(mén)和生產(chǎn)、加工現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)查證，收集客觀(guān)的評審證據。評審組在查證過(guò)程中，要按照《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊評審記錄》的要求，逐項核查“現場(chǎng)評審記錄”欄中的要求事項并做好記錄，作出判定，對現場(chǎng)查證過(guò)程中發(fā)現有不符合項的，要形成不符合項報告。 （3）評審組會(huì )議。評審組根據考核進(jìn)程的需要，召開(kāi)內部會(huì )議研究討論：①評審的進(jìn)度；②對審核發(fā)現（及其證據）形成一致意見(jiàn)，討論考核人員提交的不符合項報告；③評價(jià)被考核方的內部管理及質(zhì)量控制的情況；④考核中需要解決的其他問(wèn)題；⑤形成考核意見(jiàn)?？己诉^(guò)程中，評審組長(cháng)應加強與被考核方管理者的溝通和交流，出具的不符合項報告要由被考核方代表簽字確認。此外，雙方要商定不符合項的糾正和跟蹤驗證的時(shí)間、方式等。 （4）評審組長(cháng)主持召開(kāi)總結會(huì )，向被考核方管理者及相關(guān)人員介紹考核發(fā)現，宣布考核意見(jiàn)和跟蹤驗證的時(shí)間、方式。 3.評審組長(cháng)應當在現場(chǎng)考核結束后，組織編寫(xiě)考核評審報告并提交國家質(zhì)檢總局。 第十一條國家質(zhì)檢總局對評審組提交的評審報告進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合規定條件的，由國家質(zhì)檢總局予以注冊，并頒發(fā)《進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊證書(shū)》，授予編號。經(jīng)審核不合格的，簽發(fā)《不合格通知書(shū)》（附件2），自《不合格通知書(shū)》發(fā)出之日起6個(gè)月后方可再次提出申請。進(jìn)口廢物原料境外企業(yè)申請注冊流程圖（附件3）。 第四章 后續管理 第十二條注冊證書(shū)有效期為3年，期滿(mǎn)要求續延的，申請人應在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月向國家質(zhì)檢總局提出續延申請。境外企業(yè)的注冊項目（法人、地址）發(fā)生變更時(shí)，應在3個(gè)月內向國家質(zhì)檢總局辦理變更手續。 第十三條已獲注冊的境外企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，國家質(zhì)檢總局可對其作出暫停受理報檢，直至取消注冊資格的決定。被國家質(zhì)檢總局取消資格的企業(yè)，3年內不受理其申請。 （一）違反中國進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規和有關(guān)規定的； （二）違反本細則第七條有關(guān)規定 （三）口岸檢驗檢疫機構檢驗中發(fā)現一次安全、衛生、環(huán)保不合格，并造成嚴重后果，經(jīng)查確屬境外企業(yè)責任的； （四）涂改、偽造有關(guān)單證及其他弄虛作假欺詐行為的； （五）企業(yè)注冊項目發(fā)生重大變更后，未按時(shí)向國家質(zhì)檢總局報告的； （六）將注冊證書(shū)或編號轉讓其他企業(yè)使用的； （七）違反其他規定的。 第十四條國家質(zhì)檢總局或其授權的機構負責境外企業(yè)獲證后的日常監督管理工作，授權的機構應將監督管理的情況報送國家質(zhì)檢總局。 日常監督管理的內容有： 一、對注冊企業(yè)出口貨物進(jìn)行定期或不定期的抽查； 二、檢查注冊企業(yè)有無(wú)違反本辦法規定的情況； 三、將口岸檢驗檢疫機構對貨物的檢驗情況及時(shí)反饋給注冊企業(yè)； 四、對經(jīng)查實(shí)注冊企業(yè)違反第十三條規定的情況，及時(shí)向國家質(zhì)檢總局提出暫?；蛉∠再Y格的建議； 五、監督注冊企業(yè)退運不合格貨物。 第五章 附則 第十五條中國香港、澳門(mén)、臺灣地區的進(jìn)口廢物原料供貨企業(yè)的注冊管理可參照本細則執行。 第十六條本細則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。 第十七條本細則自公布之日起實(shí)施。 ·進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)申請注冊流程圖 ·進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)申請注冊需提交文件清單 |
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